为规范我市中心城区人才住房配租工作，我局起草了《十堰市中心城区人才住房配租实施细则》，现公开向社会征求意见。请于2025年10月16日前将意见反馈至市住新局住房保障科。

联系人：任可    联系电话：8686335   

联系邮箱：1015540602@qq.com

传真：0719—8655176

地址：十堰市北京中路82号A栋2005

附件：十堰市中心城区人才住房配租实施细则（征求意见稿）

十堰市住房和城市更新局

2025年9月30日

十堰市中心城区人才住房配租实施细则

（征求意见稿）

第一章  总  则

第一条 为深入实施人才强市战略，切实解决各类人才在我市创新创业期间的住房困难，优化人才发展环境，根据国家和地方有关保障性住房管理的法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条  本实施细则适用于本市中心城区（张湾区、茅箭区、经济技术开发区），由市政府持有的配租型人才住房配租管理工作，包括人才住房申请审核、配租分配、使用管理、租金收取等相关活动。各区人才住房的配租管理可参照本细则执行。

第三条  人才住房配租管理遵循 “政府主导、分级保障、公平公正、动态管理”的原则，优先保障高层次人才和急需紧缺人才的住房需求。市级人才住房主要保障我市市属非参公事业单位、正列举国有企业、驻市高校及经市委人才办认定的人才；各区筹集的人才住房主要保障区属企事业单位及自主创业人才，确保人才住房资源合理配置和有效利用。

第四条  市委人才办负责人才住房保障的统筹协调；市住新局负责人才住房的房源筹集、申请受理、审核、配租及人才住房的运营管理，市保障房服务中心作为实施主体；市人社局负责人才引进单位资格的确认、引进人才学历、资格与人才分类的审核等工作。

第二章  申请条件

第五条 人才分类标准：

第一类、第二类引进人才为市委人才办确定第一层次、第二层次人才。

第三类引进人才：博士研究生（全日制）或具有正高级专业技术资格人才。

第四类引进人才:硕士研究生（全日制）或副高级职称的专业技术人才。

第五类引进人才：毕业5年内的全日制本科生。

第六条  申请人应同时符合以下条件：

（一）2023年8月20日以后新引进到我市中心城区工作，并与我市中心城区相关单位签订一年以上劳动合同或聘用协议，缴纳社会保险或相关证明材料。

（二）申请人及配偶未享受过其他住房保障政策，在本市中心城区无自有住房。

第七条  人才住房保障标准：

（一）住房标准

第一类人才可入住超过200平方米的高端人才住房。

第二类、第三类引进人才可申请不超过140平方米大套人才住房。第四类引进人才可申请不超过100平方米中套人才住房。第五类引进人才可申请不超过70平方米小套人才住房。

（二）租金标准

引进人才可租住人才住房5年，租金标准参照同地段公租房租金标准执行，其中第一类、第二类引进人才可免租金3年后赠送我承租的人才住房，第三类、第四类引进人才可免租金3年。

根据人才房源和人才需求实际，如引进人才需要入住超过住房标准的，超过部分需按公租房租金标准缴纳租金。

第三章  配租流程

第八条  人才住房配租，按照单位注册、个人申请、审核公示、轮候管理、配租分配、签约入住程序进行，具体流程是：

（一）单位注册

用人单位通过“十堰住保通”微信小程序注册，上传营业执照或法人登记证书，由市人社局审核。

（二）个人申请

申请人通过“十堰住保通”微信小程序提交相关申请材料，包括书面申请、身份证、学历学位证书、职称证书、劳动合同、社保证明、学信网查询记录、房产证明等。

（三）审核公示

1.初审

用人单位对申请人的申报材料进行初审，并对申请人提交资料的真实性负责，审核通过后推送至市人社局、市住新局。

2.审核

市人社局负责审核申请人的人才资格、劳动合同、社保缴纳；市住新局负责审核引进人才的现住房状况及享受政策性住房等信息。

审核通过后报市委人才办备案，通过审核的申请人名单在“十堰住保通”平台、市人社局、市住新局网站或相关媒体进行公示，公示期为5个工作日。公示期间如有异议，由市人社局会同相关部门进行调查核实。

（四）轮候管理

公示无异议或经核实异议不成立的申请人，进入我市配租人才住房轮候库，轮候期为两年。

有关轮候期限、资格动态审查、房屋分配等工作事项，按我市住房保障轮候库管理办法的相关规定执行。

（五）配租分配

根据现有可配租房源情况和申请人的人才层次、对人才住房的需求意愿等因素，由市住新局委托十堰市保障房服务中心采用摇号的方式，确定申请人的配租房号或轮候顺序号。未摇中的，在轮候期内，按照轮候顺序配租。十堰市保障房服务中心在实施摇号前，向社会公布可配租房源情况和摇号规则，摇号过程接受社会监督。

配租结果和轮候顺序在“十堰住保通”平台、市人社局、市住新局网站或相关媒体进行公布，申请人可自行查询。

（六）签约入住

摇中房号的申请人，应在规定时间内与市保障房服务中心签订租赁合同，缴纳租金、押金及相关费用。

人才住房运营管理单位为申请人办理入住手续，并告知相关注意事项。

第四章  运营管理

第九条  承租人应按照租赁合同约定的时间和方式按时缴纳租金。

第十条  承租人应按照租赁合同约定的用途使用人才住房，不得擅自改变房屋结构和用途，不得将房屋转借、转租给他人使用；承租人应合理使用水、电、气等设施设备，因使用不当造成房屋及设施设备损坏的，应承担修复或赔偿责任；承租人在人才住房内不得从事违法违规活动，不得影响其他承租人的正常生活。

第十一条  人才住房运营管理单位负责房屋及附属设施设备的日常维护和管理，定期进行巡查和维修，确保房屋及设施设备正常使用；承租人发现房屋及设施设备使用存在问题的，应及时向运营管理单位报修，运营管理单位经核验后在规定时间内进行维修。

第十二条  人才住房运营管理单位应建立健全房屋安全管理制度，加强安全巡查和防范，确保承租人的人身和财产安全。有关承租人应遵守房屋安全使用管理的相关规定，在租赁合同中约定。

第五章  退出

第十三条  承租人退租按照以下三种情况办理：

（一）合同期满

租赁期限最长为5年，租赁期满后，承租人应及时腾退房屋。

（二）提前退出

1.已调离本市或辞职、辞退、自动离职后未在我市重新就业的。

2.租赁期内，通过赠与、购买、继承等方式持有自有住房的或已由工作单位另行安排住房的。

承租人因工作变动、购房等原因不再符合人才住房配租条件的，应提前1个月向市保障房服务中心提出退房申请，办理退房手续。对于在我市中心城区购买住房的，在房屋交付使用后给予三个月的搬迁期，搬迁期内按照租赁协议约定的租金标准缴纳租金。购买新建商品住房的，自商品房网签备案合同约定的交付之日起开始计算；购买存量商品住房（二手住房），自网签备案合同签订之日起开始计算。

承租人在租赁期间违反使用规定或合同约定的，市保障房服务中心有权解除租赁合同，收回房屋，并按照合同约定追究违约责任。

（三）强制退出

具有下列情形的承租人必须强制退出：

1.提供虚假申请材料骗取租赁资格的；

2.合同到期后拒不腾退的；

3.无正当理由连续6个月未按期足额缴纳租金的；

4.转租、转借，或者改变房屋用途的；

5.损害房屋结构、影响房屋安全，且拒不恢复原状的；

6.在房屋内从事违法活动的；

7.其他符合强制退出情形的。

对拒不腾退房屋的承租人，市保障房服务中心可依法向人民法院提起诉讼，申请强制执行。同时，将其纳入不良信用记录，今后不得再申请本市人才住房或其他保障性住房。

第六章  监督检查

第十四条  市人社、住新、财政、审计等部门应加强对人才住房配租管理工作的监督管理，发现问题应督促责任单位和责任人及时整改。

第十五条  建立健全人才住房配租管理信息公开制度，将申请条件、审核结果、配租分配情况、租金标准等信息向社会公开，接受社会监督。设立举报电话和信箱，对举报的问题及时进行调查处理。

第十六条  对在人才住房配租管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的单位和个人，依法依规追究责任；对申请人提供虚假材料、骗取人才住房配租资格的，取消其申请资格，并依法依规追究责任。

第七章  附 则

第十七条  本办法由市人社局、市住新局会同相关部门负责解释。

第十八条  本实施细则自发布之日起施行，有效期5年。期间国家及上级政府、部门有新的规定的，按照新的规定执行。有效期满后，在新文件出台前，参照本规定执行。